洪廷恆的生活時報

農田水利會的權責業務上，市府到底能不能替農民有效溝通協調？市議員張耀中、江肇國今(1)日在市議會財政經濟質詢時指出，中市嶺東路一帶灌溉溝渠下游水閘門日前遭人盜走，造成水源溢出積水，此案當天傍晚近五點左右發生，但權管單位台中農田水利會晚間七點多才抵達現場，他認為水利會的反應處理速度太慢，在緊急情況之下，他請市府協助聯繫農田水利會人員儘速來到現場處理排除淹水，而農業局、水利局等單位皆表示在聯繫上有困難，受害的園區廠商、鄰近住戶頂著寒風一等就是二個小時，這樣的機關單位的存在的意義是什麼？

農業局長王俊雄表示，將要求水利會，加強清查全市所有水閘門，並嚴加管理，避免類似情形再發生；此外，目前法令賦予地方政府的管理權責未能涵蓋水利會，將建請中央調整納入，讓地方政府能從法源面，進一步發揮監督管理功能。

張耀中說，農田水利會是非公務部門的公法人，但每年拿政府機關補助高達60億，經費流向卻不受立法機關或地方議會監督，甚至有地方水利會出賣水權、將農業用水賣給科學園區使用，每年獲利高達數億。

另外，目前有些水利會用地已無灌溉功能，但土地價值極高，藉出租、販售獲高額利潤，如台中水利會大樓，坐擁會務大樓出租給補教業者，加上附近商場建物租金收益超過數千萬上看近億。

而水利會員工的福利比照公務人員，卻不具公務員身分，會長選舉也常常傳出替方派系介入，問題繁多。

國外訂房張耀中認為，現在問市府和農田水利會有關的業務，無論是農業局、水利局或建設局皆會回答大多無可奈何，拿農田水利會的主管業務一點辦法也沒有，不能放任這樣的情形下去。

農業局長王俊雄說，和農田水利會的往來，會在一些業務會議上碰面，但在農民水權的聯繫業務上目前有困難，有時候則用會面餐敘的方式。

江肇國說，吃飯碰面當然可以交換業務意見，還是建議市府要對農田水利會三不管的現象想個對策，保障農民水權的維繫。

王俊雄指出，他將建議中央賦予地方政府明確管理水利會的權責，讓地方政府能從法源面，進一步發揮監督管理的功能；此外，市府也會要求水利會，清查全市所有水閘門，並嚴加管理，避免再遭人盜取。

此外，市議員何文海、王立任、陳世凱均關心捕蜂捉蛇的權管單位未來如何劃分？何議員並詢問，若民眾發現的是保育類動物，將由哪一個單位處理？

農業局表示，依據行政院近日會議決議，基於民眾對報案方式的信任與熟悉度，仍由現行119、1999通報系統受理及全程管控，以維持既有服務品質。民眾通報蜂蛇出沒及夜間10點後的緊急勤務，由消防單位受理執行，其他處理保育類動物及較不具威脅的捕蜂等一般勤務，由農政單位主政負責。

副市長張光瑤也說，有關捕蜂捉蛇權責劃分，中央持續著手擬定政策，目前他也持續與消防局、農業局研議討論後續的詳細分工。

農業局王局長補充說明，若民眾發現的是保育類動物，則將交由農業局會同合作的野生動物協會，依法共同評估後續野放或管理等相關事宜。